国新办新闻发布会：首届中国国际消费品博览会详情发布（附答记者问）
国新办于2021年3月24日（星期三）上午10时举行新闻发布会，商务部副部长王炳南，中共海南省委常委、海南省人民政府常务副省长沈丹阳、商务部市场运行和消费促进司司长朱小良，海南国际经济发展局局长韩圣健详细介绍了首届中国国际消费品博览会有关情况，并答记者问。
建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。在《海南自由贸易港建设总体方案》中，我国已明确了海南国际旅游消费中心的定位，提出举办中国国际消费品博览会。今年《政府工作报告》也对此提出了明确的要求。举办中国国际消费品博览会，就是贯彻落实中央决策部署，建设海南国际旅游消费中心的实际行动，对推进海南自由贸易港建设具有重要意义。
去年我国人均GDP突破1万美元，已经进入消费升级的重要阶段，但是高质量供给能力不能更好地满足人民日益增长的美好生活需要。举办消博会，就是坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量发展的主题，吸引国内和国际的消费精品，集成海南自贸港的优惠政策，扩大有效和中高端供给，更好地满足人民美好生活需要，同时，增强供给体系对国内需求的适配性，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。
从首届消博会的参展结构看，外资企业和外资品牌占大头，这再次证明了中国政府推进高水平对外开放的坚定决心，也充分表明了外资企业看好中国市场、看涨中国行情，对中国经济发展充满信心。中国作为拥有14亿人口的大市场，4亿多中等收入群体，全球最有潜力的消费市场，坚持对外开放基本国策，将会搭建消博会这样的展会，使之成为国际交流合作的平台、对外开放的窗口，发挥大型展会综合效应，推进高水平对外开放，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，构建新发展格局，同时，也为各国合作提供更多机遇，为世界经济复苏和增长贡献中国力量。
聚焦“高、新、优、特”消费精品，力争国际化水平、单位面积展品价值、首发首展数量国内领先，打造成为全球消费精品展示交易的重要平台，既为各国消费精品进入中国市场提供展示、交易机会，也为中国各地和各国消费精品销往世界各地创造商机。
展览总面积8万平方米，预计将成为亚太地区中规模最大的精品展。国际展区6万平方米，占参展总面积75%，分为时尚生活、珠宝钻石、高端食品保健品、旅居生活和综合服务五大专业展区，参展企业630家，参展品牌1165个，来自69个国别和地区，瑞士将担任首届消博会主宾国。国内展区2万平方米，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团，以及厦门、大连2个计划单列市正精心组织本地消费精品和中华老字号参展。截至目前，参展企业超过800家，参展品牌超过1000个。
商务部111家全国重点联系零售企业将到会采购；各地正积极组建地方交易团、组织专业采购商参会洽谈；相关全国性商协会积极组织会员企业到会采购；各类境内外免税经营企业、高端零售商贸企业、大型实体商超、商业地产企业、头部电商企业将组团参会，并举办形式多样的采购对接活动。预计展会期间，专业采购商和各省专业客商将超过10000人，观众超过20万人次。
举办主题论坛—全球消费创新暨免税与旅游零售大会，围绕“新消费、新平台、新机遇”主题，邀请知名专家学者、头部企业和品牌负责人与商务部、海南省相关方面负责人发表演讲，共同探讨如何利用海南自贸港和消博会平台，为全球消费创新、免税及旅游零售行业发展，促进境外消费回流和国内消费升级创造新机遇。举办一系列新品发布活动。据目前统计，已有上百款新品将在消博会上首发首秀，涵盖服饰箱包、美妆用品、食品酒饮、珠宝钻石、游艇汽车等20余个品类。云南、福建、西藏、山东、广东等省市也将举办本地精品发布活动。
Q:请问中国举办首届消博会会有哪些方面的考虑？在加快构建国内国际双循环新发展格局的背景下，首届消博会怎样发挥独特优势？王炳南:
首先，举办消博会与推进自贸港建设是密不可分、相互促进的。党中央决定在海南全岛建设中国特色自由贸易港，是彰显“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”的重大举措，也是支持经济全球化、推动建设开放型世界经济的实际行动。举办消博会，就是要贯彻落实党中央的重大决策，是推进海南自由贸易港建设的重要抓手，有助于推动自由贸易港加快服务创新发展，打造对外开放新高地。
其次，举办消博会是服务构建新发展格局的务实举措。高质量供给引领和创造新需求，是畅通国内大循环、促进国内国际双循环，全面促进消费、拓展投资空间的重要手段。消博会将有效汇集国际国内优质消费品资源和全球买家卖家，成为联通国际国内市场的重要窗口和重要纽带，有助于优化国内供给，促进形成强大国内市场，同时，有利于促进内外需、进出口协调发展，在更高水平开放上形成良性循环。
第三，举办消博会是优化我国展览业总体布局的重要内容。展览业是国民经济的重要支撑和先导性产业，是推动更高水平开放和经济高质量发展的重要平台。立足新发展阶段，商务部将着力构建与区域协调发展相适应的展会格局，加快建成布局合理、特色鲜明、层次清晰、国际竞争力强的展览业体系，做大做强若干个国家级综合展会，打造一批大型机制性多双边经贸展会平台，支持各地培育一批高质量的区域性展会平台。比如，广交会主要聚焦货物出口，进博会主要聚焦货物和部分服务的进口，服贸会主要聚焦服务业扩大开放，而消博会则定位于国际消费精品的全球展示和交易平台。
我们从以上三个角度考虑举办消博会。当然，消博会有其独特优势，也是从三个角度去挖掘。
一是聚焦扩大内需战略。消博会将紧紧围绕“把扩大消费同改善人民生活品质结合起来”的要求，聚焦“高、新、优、特”消费精品，着力引入更多满足人民美好生活需要、引领消费升级潮流的国内外优质商品和服务，把举办展会与发展首发经济、促进旅游消费等有机结合起来，吸引更多“世界首发、中国首展、行业首秀”。
二是立足自贸港区位优势。海南自贸港已落地实施59个国家入境免签、离岛免税、进口免税清单等政策，众多全球知名品牌和免税经营企业齐聚自贸港。消博会将依托和发挥海南自贸港独特的区位优势和政策优势，突出消费精品为主题的展会特色，着力提升展会影响力和吸引力。
三是联通国内国际市场。消博会在展示国际消费品牌的同时，还设有国内展区，正如刚才沈丹阳副省长介绍的，从这两个方面进行布展，既为各国消费精品进入中国市场提供展示交易机会，也为中国各地和各国消费精品销往世界创造商机，为国内外一流企业同台竞技、交流互鉴提供平台，促进采购成交和国际合作。
Q:我们注意到首届中国国际消费品博览会已正式被写入2021年《政府工作报告》，请问本次消博会在办展理念上有何创新？沈丹阳:
谢谢你的提问。消博会据我了解，应该是商务部和各个省、自治区、直辖市共同主办的一个最新的展会，原来各个省有很多和商务部主办国家级的展会，海南由于种种原因，谋划了很多年，包括消博会也谋划了很长时间，直到最近才定下来，并且很荣幸被今年的《政府工作报告》列入到重点工作中。我们想，消博会不办则已，一办就要办出特色，首办要一炮打响，我们希望后来居上。因此，在办展的理念上我们做了很多的创新，最主要的突出体现在“三效四化”。其中“三效”就是“确保效果、注重效率、讲求效益”，也就是确保实效。确保效果，就是指消博会在专业的交流、产品的推广和成交订货等方面要下功夫，做好专业服务，确保企业参展取得真正实效，确保来参会的采购商、专业客人、方方面面的参与者都能感受到消博会是非常有效果的。从筹备的这段时间来看，参展商非常踊跃，采购商也超出了我们的预期，在效果方面我们下了很多功夫，大家感受到了。现在展商招展很顺利完成，甚至一位难求，展位早早就供不应求了，采购商现在报名很踊跃，我们甚至还担心海口的宾馆饭店是不是能承接这么多观会观展的采购商和专业的客人。注重效率，在筹办过程中我们按专业化、市场化原则进行运作，减少组织环节、简化办事程序、精简服务流程、提高组织效率。这次我们消博会的主办，应该讲组织机构是比较精干的，今天参加会议的海南国际经发局韩圣健局长在这里，一会儿他也会介绍相关情况，我们专门组建了经发局，它是展会承办方，和商务部贸发局共同承办，工作效率很高。各方面组织工作，也是本着这样一个原则来开展，努力提高展会的效率。讲求效益，就是消博会不仅要取得良好的贸易成效，还要发挥展会的溢出效应，为经济社会各方面发展带来积极影响。从现在各方的评论来看，还有从国内外方方面面参与展会的热烈反响情况看，在服务新发展格局、促进消费、扩大开放等方面，消博会都将发挥积极效应和社会效应。我们还提出“四化”，为了实现“三效”，我们必须在“市场化、国际化、专业化、信息化”方面下功夫。说到底，就是要对标国际标准、采用国际展会运营规则，聚集国内外买家卖家、聚焦顶尖消费精品、整合共享优势资源，向全球的知名展会看齐。我们还将坚持高起点、严要求，落实好每一项工作，以参展商、专业观众的需求为出发点，精心打造亮点，充分凸显以消费精品为主题的国家级展会的鲜明特色，增强影响力和吸引力，力争从第一届开始就把消博会办成“一流环境、一流展品、一流服务、一流成效”的高水平、高质量展会，把消博会打造成为海南自贸港建设的标志性工程。Q:我们关注到电商直播带货等形式将出现在本次消博会上，请问这些新模式、新业态将如何为吸引境外消费回流和国内消费升级创造新的机遇？朱小良:跨境电商、直播带货等新业态新模式将在首届消博会得到充分展现。国内一些知名电商平台将会作为专业采购商参会，帮助境外品牌更好开拓中国市场；一些国际电商平台将对接国内消费精品，帮助它们加快开拓海外市场；还有许多当前有影响力的主播会在消博会现场设立直播间，开展直播带货，相关直播带货活动信息到时候会在消博会官网公布。所以说，线上线下联动是首届消博会非常大的特点。
近年来，网购、跨境电商、直播带货等新业态新模式快速发展，为消费者购物提供了新的渠道，也优化了国内消费市场供给，提升了居民消费便利度，让大家随时随地可以选购世界各地的好产品，在促进境外消费回流、国内消费升级等方面发挥了积极作用。正如大家知道的，去年我国快递业务量达833.6亿件，平均每个人60件；跨境电商零售进口额突破1000亿元，比上年增长近两成，应该说速度非常快。
商务部积极支持跨境电商等新业态新模式发展。就在这个月的18日，商务部等六部门联合印发通知，将跨境电商零售进口试点范围扩大到所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区等所在城市。下一步，我们将按照中央决策部署，坚持发展和规范并重，把握发展规律，营造创新环境，推动新业态新模式规范健康持续发展。
Q:据了解，为扩大展会溢出效应，海南正谋划建设全球消费精品中心项目，打造永不落幕的消博会，为国内外消费精品提供常年的展示和交易平台。可否介绍一下具体情况？沈丹阳：为了适应和满足市场强烈的需求，充分发挥海南自贸港的政策优势和海南面向世界、背靠中国大市场的独特优势，推进海南国际旅游消费中心建设，我们计划在海口建设一个很特别的项目，我们暂时把它叫做全球消费精品中心项目。这个项目是要做全球消费精品，包括国外和中国的消费精品在海南做常年的展示和交易。这个项目实际上已经谋划了一段时间了，几乎和消博会的筹备过程是同步谋划的，谋划两年了。现在随着消博会筹备的顺利推进，看到各方需求特别是企业和市场需求这么强烈，我们对这个项目越来越有信心。
简要介绍一下这个项目的一些情况。首先是项目定位。我们计划按照长展短展相结合，内贸外贸相结合，批发零售相结合，线上线下相结合，贸易旅游相结合这“五个结合”的原则，把项目定位于服务海南自贸港“三区一中心”、服务“一带一路”支点等国家重大战略的全球精品消费中心。
项目的特点是具有“高、新、优、特”的特色。“高”是指展示和交易的商品，定位在高端、高档、高质量的消费精品上。“新”是指要有创新理念及前瞻性，要适用于2035年甚至到2050年自贸港建设发展的需要，不是说这个中心只有一两年的打算，是要着眼长远的。随着人民生活水平提高，随着全球经济和社会的发展，消费类产品的市场越来越大，各方面的需求，包括中国的、包括全球的对消费精品的需求是往上走的趋势，所以我们定位是比较长远的。“特”是指要充分利用海南自贸港零关税、低税率，还有更自由的政策优势，以及海南“一带一路”区位优势，凸显这个项目的特色和独特性。“优”一是指力争常年展的规模，我们希望在全国乃至全球能做出规模，争取做到全球最大规模的目标。二是内容最优，通过搭建全球消费精品进入海南、进入中国大市场的通道，囊括全球最优消费精品，形成全球消费精品交易集散地，实现从“买全球、卖全球”到“全球买、全球卖”这样的发展。
关于这个项目的建设考虑，会分若干期来谋划建设。一期初步规划建设几十万甚至近百万平方米的规模，突出常年保税展示、批发交易、免税零售三大功能，为全球优质消费精品也包括一些技术和服务进入中国市场提供多模式、多渠道的服务，并为全球优质商品的展示者包括企业、各类商家等，提供功能最全、效率最高、成本最低的综合配套服务，满足全球消费精品企业和品牌参展交易需求，打造出一个全球消费精品常年展示订货窗口和时尚发布平台。我们希望这个项目建成之后，与消博会相得益彰，成为永不落幕的消博会。当然，特别说明的是，这个项目将是一个政府支持、市场化运作的项目，刚才讲了一些初步的谋划、美好的蓝图，但是能不能做成，还要取决于市场的需求，取决于企业的运作。
Q:本届博览会汇聚了全球大批的知名企业，全国各地也将组团参展。请问主办方如何提供更优质的服务，尤其在疫情防控方面和城市服务保障方面将采取哪些举措，让大家安心、顺心、开心地参会？韩圣健:作为首届消博会的东道主，海南省委省政府高度关注首届消博会的服务保障工作，消博会组委会成立综合保障部、海口市成立了城市服务领导保障小组，我们精心做好各方面的服务保障工作。在疫情防控方面，海南正在制定省市两级疫情防控工作方案和应急处置预案，对于参展商和观众，我们正在制定参展疫情防控指南，总体原则是既要做到精准防控，又要方便快捷。对于防通过境外空运或者海运进入海南的展品都将经过消杀程序，不仅是展馆，我们将对每家酒店派驻疫情防控组和医疗保障组，以人性化的服务做好各方面疫情防控工作。
我们还将开通各类线上直播平台，让不方便来琼的人士可以通过线上互动方式了解消博会盛况。在参展商和采购商方面，我们独家对接展商需求，制定个性化的接待方案。同时，联合海关、市场监管等部门，为参展商做好展品的运输、仓储、通关、展览展示等提供一站式优质服务。同时，我们正在沟通专业采购商的意向和需求，推动参展商和采购商提前对接洽谈，统筹做好各类配套活动，为参展商与采购商精准对接提供全流程的便利服务。
在住宿方面，我们建立了房源动态调节机制，加强对酒店行业的监管和相关培训。第一批重点筛选出酒店160家，一共有4.2万个床位，作为海口市首批的推荐接待酒店。同时，我们制定了应急方案，统筹海口周边地区酒店资源，确保满足消博会住宿需求。
在餐饮方面，展会期间，我们将在展馆设置琼菜美食等6处不同风格的公共餐区，设置餐位超过3500个，每天可满足超过2万人的就餐需求。我们还设置了清真专区。同时，我们提前对供餐单位和入住酒店的食品安全进行全程监督检查，确保食品的安全卫生。
在文化旅游及购物出行方面，消博会期间，我们精心准备了海口时尚之夜、国际啤酒节等系列活动，以及我们将在海口歌剧院、海口湾演艺中心举办多场海南特色演出，不断丰富展会期间的晚间活动。为实现展会期间的购物便利，我们将开设展馆至观澜湖、日月广场、美兰机场等免税店的公交专线，并策划消博会门票换取免税店抵扣券等优惠活动，全面提升参会人员的旅游消费体验。
此外，海口市作为主办地，在全市范围内开展园林绿化、景观照明和市容市貌品质提升工作，用最好的市容市貌迎接海内外参会人员，让大家充分感受到海南的椰风海韵，以及海南人民的热情好客。
最后我想说的是，海南省委省政府对消博会的服务保障高度重视，但这毕竟是海南有史以来规模最大的展会，服务和保障还要经受考验，可能存在不少考虑不周的地方。那么，我们也借此机会请社会各界人士多提宝贵意见，帮助我们做好城市服务保障和疫情防控等工作。
Q:本届消博会对老百姓来讲有哪些实实在在的好处？大家可以在消博会上购买到哪些商品？在会上购买的商品是否是免税的？是否算在每个人10万元的免税消费额度里？韩圣健:
自贸港建设要惠及全体人民，同样消博会的举办也要惠及全体人民。消博会定位于消费精品与人民对美好生活需要息息相关，通过举办消博会吸引境内外高质量的消费精品向海南集聚，打造全球免税购物中心和时尚消费中心，可以促进国内的消费升级，提升人民的生活消费水平。
刚才，沈丹阳常务副省长介绍了消博会分为国际国内两个专区，国际展区分为时尚生活、钻石珠宝、高端食品保健、旅居生活和综合服务五大专业展区，目前汇集了1165个国际品牌。在国内展区，全国各个地方正在组织消费精品和老字号参展，到目前为止报名参展的品牌数也超过了1000个。届时，消费者可以在展馆内买到最新款的珠宝首饰、品牌手表、消费电子、食品保健品、老字号等丰富多样的商品。国家有关部门正在制定消博会展品免税政策，展期内一定数量、一定金额的境外展品可以享受免税进口和销售。消博会免税政策和海南离岛免税政策是不同的，不占用离岛免税的10万元额度。也就是说，岛外参加消费的观众除了在展场内可以买国内的精品和免税的国外展品以外，还可以到海口、三亚离岛免税店购买10万元额度的产品。届时各个免税店都会开展丰富多样的打折促销活动，是一个非常好的购物机会。我们也欢迎届时参会的观众到这些离岛免税店参观、选货。
沈丹阳:
我补充几个情况。记者刚才问的是不同在哪里，还有几个不同。第一，离岛免税是针对特定人群的，你是游客来海南，买了以后，要带出去，才可以享受免税。这是针对的特定人群，针对游客的政策。但是这个消博会的展品是包括游客，也包括岛内的、参加展会的各个方面人群都可以享受免税政策。第二，离岛免税是有额度的，离岛免税一年只能10万元额度，有的金额高的商品就超出了，比如手表、珠宝，有的一件就不止10万元。此次参展的很多消费精品价值比较高，是贵价商品，所以可能有一些比较高价值的也在免税的范围内，这是第二个不同。第三，离岛免税是不能即购即提的，必须是买了以后，给你邮寄出去或者你到机场离岛的时候才可以把它带走，但这个可以即购即提，这几个都是不一样的。Q:2020年我国消费品进口额达到1.57万亿元，同比增长8.2%，增速超过同期货物进口增速。请问消费品进口快速增长得益于哪些政策支持？此次首届中国国际消费品博览会将如何助力消费品进口的进一步增长？朱小良:正如你提到的，在全球新冠肺炎疫情蔓延的形势下，去年我国消费品进口仍然实现了快速增长，今年前两个月继续以高于整体进口的速度增长，以人民币计，增幅达到16%以上。这充分彰显了中国内需市场的广阔发展空间和巨大发展潜力。目前，我们消费品进口占整个货物进口比重比五年前提高了4个百分点。近年来，商务部按照党中央、国务院决策部署，会同相关部门，积极主动扩大进口，增加国内市场供给，更好满足人民群众消费升级需要。
第一，主动下调进口关税。近几年，我们多次主动下调进口关税税率，特别是降低百姓生活有需求、国内供给有短板的消费品关税税率。我国关税总水平已经由2017年的9.8%降到了7.5%以下，一方面促进了消费品的进口，另一方面也让消费者得到了实惠。此外，我们还在海南实施离岛免税购物政策，这个政策2011年开始试点，这几年加大了调整优化力度，去年7月1日实施了新政，对购物额度等作出了调整。
第二，拓宽消费品进口渠道。2018年开始实施跨境电商零售进口试点，并在实践中扩大试点范围，举办中国国际进口博览会，设立进口贸易促进创新示范区，推进供应链创新与应用，拓宽进口渠道，扩大优质商品进口。
第三，提高贸易便利化水平。积极推进实施世贸组织《贸易便利化协定》，主动履行相应义务，深化“放管服”改革，加快推进国际贸易“单一窗口”建设，持续优化营商环境。
消博会立足打造高水平的消费和贸易促进平台，众多知名跨国企业参与，大批国内采购商、专业观众到会，借助自贸港综合政策红利和海南独特优势，将充分发挥我国超大规模市场的引力作用，吸引全球优质消费资源要素，进而带动消费品进口规模进一步扩大。
Q:我们注意到今年的《政府工作报告》提出，要坚持扩大内需这个战略基点，充分发掘国内市场潜力，稳定和扩大消费。同时也提出要办好首届中国消博会，请问在当前形势下，怎么把二者有机结合，促进消费回稳向好？王炳南:这个问题非常重要，如何将办好消博会与扩大内需有机结合起来，这也是我们一直在深入思考推动的。去年新冠肺炎疫情对中国消费市场造成很大冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中唯一实现经济正增长。消费市场也逐步恢复，去年8月份社零总额增速由负转正，今年一季度延续回升势头，1-2月份社零总额同比增长33.8%，比2019年同期增长6.4%，这充分展现出我国消费市场的强大韧性与活力。下一步，尽管仍面临一些困难和挑战，但随着疫情防控形势平稳向好，市场供给不断优化，各项政策措施落地见效，消费市场将继续呈现恢复性增长态势。党的十九届五中全会、中央经济工作会议和《政府工作报告》对促消费工作提出了明确要求。商务部将按照党中央、国务院决策部署，紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，立足扩大内需这个战略基点，着力提升传统消费，培育新型消费，创新消费平台，完善消费网络，改善消费环境，更好满足多层次、多样化消费需求，进一步发挥消费对经济发展的基础性作用。我认为，消博会作为创新消费平台，将会从以下几方面发挥稳定和扩大消费的作用。一是加大优质商品供给。让中国老百姓在家门口就能买到高质量的消费品，享受更优质的服务，拓展品质商品和服务的消费渠道。二是打造消费风向标。首届消博会将有不少全球新品首发首秀，作为公共服务平台，消博会可以放大消费促进效应，有效传播消费信息，更新消费理念，引领消费潮流，刺激消费需求，进一步提升消费水平。三是促进消费升级。消博会拉近了国内外市场的距离，促进国内外同行间学习互鉴，交流合作，不仅有效促进传统消费升级，加快培育新型消费，而且会进一步引领上游供给侧结构性改革，促使产业适应消费市场的需求，实现更有质量的发展。四是延伸会展消费链。展览业不仅促进供需衔接，也带动餐饮、住宿、交通、旅游等相关产业发展，产生了巨大的直接和间接经济效益。有关机构研究显示，展览业对经济增长的综合拉动系数平均达1:9。消博会作为国家级展会，将会产生消费外溢效益和乘数效应，有效带动和拓展相关产业的消费需求。我们相信，通过举办消博会等一系列务实举措，全国消费市场将进一步回稳提升，为经济恢复提供更持久、更充沛的动力。中共海南省委自由贸易港
工作委员会办公室
编辑|刘可
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